Compartimos la columna de Hernán Hochschild, Director Ejecutivo de Elige Educar, publicada en La Tercera.

Muchas veces la discusión sobre la nueva educación pública se reduce a un cambio de sostenedor. “Qué los colegios vuelvan al estado” es la frase que suele comandar la apertura de la discusión. Pero la verdad es que la construcción de una nueva educación pública, que sea un efectivo motor de mejora en la educación de nuestro país, que pueda apuntalar las oportunidades de quienes acceden a ella, es una tarea educativa más compleja que sólo traspasar colegios (lo que en sí mismo ya es bien complejo).

Porque que la educación esté a cargo de las municipalidades no es algo malo a priori. Por ejemplo, un alto porcentaje de los países de la OECD desarrollan sus sistemas educativos a nivel municipal. El caso más emblemático de todos es Finlandia (con un sistema de municipios bien distintos al chileno, eso sí.).

El problema de la educación municipal en Chile es difícil de sintetizar en un par de conceptos. La pérdida de matrícula ha sido punta de lanza de la crítica, pero las razones de ésta no son del todo claras, y parece ser que gran parte de ella se ha dado por temas urbanos y demográficos, y no sólo por condiciones propias de las escuelas y liceos municipales. Además, los resultados son disímiles entre municipios, y al momento de corregir por el nivel socioeconómico de las familias, nos encontramos en muchos casos con situaciones de aporte educativo equivalente a los colegios particulares subvencionados. Pero las encuestas también muestran que, en su mayoría, las familias prefieren la educación particular subvencionada por una serie de características “ambientales”. El vidrio roto, la llave corriendo, los libros guardados a la espera de inventario, y un sin número de autorizaciones burocráticas marcan profundamente la percepción sobre la calidad de la educación municipal.

Por todo esto se vuelve fundamental que entendamos y trabajemos el fortalecimiento de la educación pública con una mirada más integral, sin reducir la discusión a la desmunicipalización, porque la problemática de la educación pública no se debe sólo a ello. El proyecto tiene que jugarse con un ánimo de construcción y con un foco en ciertos aspectos claves.

Probablemente son 3 las dimensiones en las que se juega la nueva educación pública. Una de carácter político y dos de carácter educativo. Respecto a lo político, efectivamente el desafío de desmunicipalizar es no menor y se llevará gran parte de las tensiones. Los traspasos de planta, las disposiciones de los alcaldes y de la comunidad educativa, y los tiempos e incertidumbres en la transición serán, en términos políticos, un desafío gigante y muy difícil de superar. Probablemente ahí se concentrará el foco central. Si logramos hacer que eso se conecte efectivamente con lo educativo, estaremos dando el primer gran paso.

Lo segundo y fundamental donde se juega este objetivo esdirectamente en la promoción de lo educativo. Ahí se juega, prácticamente por completo, la educación pública de Chile. En la renovación del liderazgo educativo, la construcción de capacidades en la escuela y el fortalecimiento de la capacidad resolutiva de las comunidades educativas. “Particularizar” la educación pública desde la particularidad de cada comunidad educativa es fundamental, resguardando el acompañamiento de los Consejos y la dirección de los servicios locales. Tenemos que lograr que la educación pública se construya desde el fortalecimiento de la escuela, y que los servicios locales estén al servicio de ello. Si la nueva orgánica no está al servicio de la comunidad educativa, entonces transitaremos sin cambios. Si el nuevo sistema no es capaz de construir educación desde la particularidad de cada espacio educativo, entonces no estaremos hablando efectivamente de nueva educación pública.

Por último, gran parte del proyecto de ley sobre esta materia se juega en el proyecto de carrera docente. Ahí se encuentra el eslabón educativo del que no se puede prescindir. Los establecimientos municipales hoy atienden en los espacios de mayor complejidad social, y la evidencia para Chile muestra que en esos lugares las condiciones de enseñanza para los docentes son más deficitarias, y que éstos ganan, en promedio, un 15% menos que sus pares en otros contextos. Por tanto, fortalecer la educación pública requiere con urgencia que el proyecto de carrera docente se mejore, construyendo un desarrollo profesional muy significativo para aquellos docentes que se atreven a trabajar en espacios de alta complejidad social, donde más se necesitan.

La discusión recién comienza, y confiamos en que si somos capaces de entender la verdadera complejidad de este desafío y hacer parte a todos los actores en su construcción -atendiendo con fuerza y coraje a los puntos centrales- podremos ver en el futuro una verdadera nueva educación pública.

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