El 12 de mayo de 2015, el Secretario Ejecutivo de la Agencia de Calidad, Carlos Henríquez, dio a conocer los resultados de las pruebas de aprendizaje Simce y de los indicadores de desarrollo personal y social de los estudiantes correspondientes a los niveles de 2°, 4° y 6° básico.

Ante los resultados entregados, que pueden verse en forma completa en la página web de la Agencia de Calidad de la Educación, en Elige Educar consideramos lo siguiente:

– Valoramos profundamente el cambio de mirada respecto a la valoración dada a los resultados de estas evaluaciones. Consideramos positivo que se destaque enfáticamente que en ningún caso se tratan de un fin en sí mismo para las escuelas, sino un medio que contribuye –junto a otros aspectos– a la mejora de los aprendizajes. Este cambio de paradigma responde al debate y reflexión que desde los últimos años hemos tenido como sociedad –mundo académico, sociedad civil y comunidades educativas de todo Chile– respecto al uso y abuso de estos indicadores para fines que poco tienen que ver con los procesos pedagógicos y de mejora al interior de las escuelas. Vemos que avanza, entonces, en otorgarle al Simce un carácter de proceso diagnóstico y formativo, y no punitivo.

– Si bien hay importantes avances en la forma de presentar los resultados, no podemos estar ajenos resultados aún preocupantes. Se aprecia que los aprendizajes de los estudiantes de los cursos evaluados se han estancado y las brechas por nivel socioeconómico siguen siendo gravitantes. Cerca de un 40% de los niños tienen un nivel insuficiente en lectura y matemática y eso debe cambiar. En ese sentido, se evidencia claramente en los resultados entregados que los factores más importantes están dentro de la escuela, y en ese sentido la Política Nacional Docente, hoy en el Congreso, resulta clave. Para cerrar las brechas de aprendizaje y mejorar el sistema en su conjunto, necesitamos invertir en atraer, formar y retener grandes profesores para todas las salas de clases, especialmente aquellas que hoy se encuentran más desventajadas.

– Destacamos el incorporar en la entrega de resultados el contexto particular de cada establecimiento, reconociendo cómo otros factores –tales como la convivencia escolar, la retroalimentación de los docentes hacia sus estudiantes, el liderazgo directivo y el involucramiento de padres y apoderados– influyen de manera decisiva en el resultado Simce; es decir, en el avance de los aprendizajes de sus estudiantes.

– Desde Elige Educar consideramos este último punto fundamental, ya que estamos abriendo y mostrando con claridad a nuestras escuelas variables de control donde tienen capacidad directa de incidir. Esto marca una nueva perspectiva de trabajo al interior de nuestras comunidades educativas. Se trata de una potente señal de la necesidad de empoderar a la comunidad educativa, especialmente a directivos y profesores, en los procesos de mejora.

– Interesante resulta, además, conocer en la medición indicadores de desarrollo personal y social que amplían y enriquecen el concepto de calidad educativa al interior de las escuelas del país, como el buen clima escolar, la participación y formación ciudadana, el autoestima y la motivación escolar, y los hábitos de vida saludable. Que nuestras autoridades reconozcan estos aspectos nos habla de una voluntad por avanzar en un modelo de escuela que no se centra sólo en la competencia y en el desarrollo de habilidades académicas.

– Celebramos especialmente a las 1.055 escuelas que han experimentado procesos de mejora significativos entre los años 2008 y 2014, y, destacamos con fuerza que, dentro de ese grupo, sean las escuelas subvencionadas quienes lideran la distribución de establecimientos que han logrado dichas trayectorias de mejora (54% escuelas municipales, 44% escuelas particulares subvencionas y 2% escuelas particulares pagadas). Esto nos habla de cómo es posible avanzar en mayor calidad de educación en aquellas comunidades educativas que trabajan con niños en contextos de mayor complejidad social, y rompe el mito de que una escuela que recibe subvención está limitada en sus capacidades de mejora.

Junto a estos positivos puntos de avance, en Elige Educar recogemos y destacamos especialmente los distintos hallazgos comunicados en la jornada de hoy que refrendan con fuerza el rol central que profesores y directivos tienen en los procesas de mejora al interior de las escuelas:

– Destacamos de manera particular el dato arrojado por la medición que señaló que aquellas escuelas cuyos profesores entregan un permanente feedback a sus alumnos durante los procesos de enseñanza y aprendizaje, logran una diferencia de hasta 32 puntos en los resultados Simce respecto de una escuela donde no se implementa dicha práctica. Otro hallazgo importante en este sentido fue detectar que este factor no sólo se relaciona con mejores resultados en los aprendizajes de Lenguaje y Matemáticas, sino que también con un mayor desarrollo de la autoestima, de hábitos de vida saludable, de la formación ciudadana y de un mejor clima escolar.

– El liderazgo directivo también es capaz de marcar diferencias en este sentido; hasta 13 puntos de diferencia entre aquellas escuelas donde se observa un alto liderazgo directivo versus aquellas donde aún es necesario fortalecer este aspecto.

Ante estos resultados, desde Elige Educar identificamos los siguientes desafíos respecto a los cuáles aún necesitamos avanzar:

– Si bien se identifican múltiples avances -especialmente en el ámbito de perfilar mejor el concepto de calidad educativa que buscamos como país- vemos con preocupación el estancamiento que evidencian los resultados obtenidos en el último tiempo.Esto implica dar sentido de urgencia a la generación de nuevas políticas públicas que rompan con este estancamiento. En este sentido -y tal como lo señaló no sólo la Agencia de Calidad, sino además la Subsecretaria de Educación, Valentina Quiroga-el desafío es priorizar la instalación de capacidades al interior de las comunidades educativas, condición que les permitirá verdaderamente trabajar de manera provechosa con los datos recogidos de mediciones como el Simce. Hoy, el contar con estas capacidades determina profundamente cómo las escuelas reciben estos datos y desarrollan un reflexión pedagógica que les permita -o no- mejorar. Si no priorizamos la instalación y fortalecimiento de estas capacidades, la entrega de resultados de esta y otras mediciones no reportará una oportunidad e mejora para nuestras escuelas.

– En este sentido, la discusión del proyecto de Política Nacional Docente presentado hace días por el Ejecutivo, cobra más que nunca un rol fundamental. Desde Elige Educar creemos que mejorar dicho proyecto, enfatizando, entre otros aspectos, aquellos que apuntan directamente al fortalecimiento de las capacidades internas de nuestras comunidades puede marcar un antes y un después en este camino. Por ejemplo, mejorando lo que propone el proyecto en materia de:

è La formación en servicio de los docentes debe fortalecerse al interior de las escuelas, y no solo por medio de los cursos del CPEIP y de universidades.

è Los procesos de mentoría de profesores novatos deben darse al interior de los mismos establecimientos educacionales; instalando allí las capacidades en vez de delegar el proceso a un órgano externo; dando un giro más contextualizado al proceso, fortaleciendo las capacidades del equipo y empoderando a las escuelas.

è Reconociendo el gran esfuerzo en aumentar la proporción de horas no lectivas (de un 25% a un 35%) –lo cual dará más tiempo a los profesores para trabajar entre pares y con la comunidad–, es necesario delimitar el uso de dichas horas, las que debieran resguardarse para labores efectivamente pedagógicas, así como para el fomento del trabajo colectivo entre docentes, directivos padres y apoderados.

è Es necesario hacer más atractiva la carrera los primeros años de ejercicio, permitiendo que aquellos profesores de alto desempeño y fuertes capacidades no deserten al 5to año de ejercicio, como ocurre hoy.

è Por último, las enormes brechas por nivel socioeconómico evidenciadas año a año por los resultados SIMCE, pueden ser combatidas llevando a los profesores con mejor desempeño a los sectores más vulnerables. Si bien esto se busca en el proyecto de ley, al crearse la Asignación de Reconocimiento por Docencia en Establecimientos de Alta Concentración de Alumnos Prioritarios, el monto propuesto es demasiado bajo como para hacer atractivo el ejercicio profesional en estos establecimientos.

En definitiva, valoramos el nuevo foco de la medición de la calidad, pero nos preocupa que no logremos avances significativos en los procesos de aprendizaje. Para revertir esta situación, es fundamental fortalecer las capacidades propias dentro de los establecimientos y aprovechar el proyecto de ley de política docente para lograr mejoras a través de nuestros profesores.

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